В распоряжении ComNews оказалось письмо ПАО "Ростелеком", которое оператор рассылает небольшим операторам фиксированной связи. В нем "Ростелеком" призывает их поддержать инициативу по выравниванию тарифов на завершение вызова на фиксированные и мобильные сети связи путем установки единой стоимости услуги в 0,57 руб./мин. Игроки рынка считают, что "Ростелеком" пытается таким образом добиться поддержки небольших операторов в вопросе реформы интерконнекта. Однако операторы связи еще в прошлом году заявляли, что сомневаются в пользе этой реформы в ее нынешнем виде.
В письме "Ростелекома" операторам фиксированной связи предлагается подготовить письмо на имя главы Минкомсвязи Николая Никифорова и попросить его поддержать предложение о выравнивании стоимости услуг по пропуску трафика между операторами фиксированной и подвижной связи. Таким образом будет изменен режим регулирования межоператорского взаимодействия, который был введен в 2006 г. Этот режим предполагает, что фиксированные и мобильные операторы платят друг другу за услугу завершения вызова на свои сети. Плата фиксированных операторов сотовым не регулируется, но тарифы, по которым сотовые компании платят существенным операторам фиксированной связи, в частности "Ростелекому", устанавливаются государством. Этот режим с 2006 г. применялся в целях развития сегмента сотовой связи. Согласно этому порядку, сотовые операторы платят фиксированным меньше.
Уравнять тарифы, по которым операторы сотовой и фиксированной связи платят друг другу, также призван разработанный Минкомсвязи и одобренный Федеральной антимонопольной службой проект постановления правительства РФ, который получил неофициальное название "реформа интерконнекта". Сейчас он находится на обсуждении в правительстве. Согласно этому проекту сотовые операторы должны платить фиксированным компенсацию, которая рассчитывается по особой схеме.
Как ранее сообщали "Ведомости", в случае принятия реформы альтернативным операторам связи России будет экономически выгодно пользоваться услугами междугородной связи только "Ростелекома", поскольку только у этого оператора будут преференции при взаимодействии с сотовыми компаниями, а он, соответственно, сможет предложить более низкий тариф для звонков через его сеть. "Положительный эффект для остальных альтернативных фиксированных операторов за счет получения большего объема доходов от существенных операторов за счет большего входящего трафика составляет порядка 115 млн руб. в год, или 9642 руб. в месяц в расчете на одного оператора", - отмечается в письме "Ростелекома", имеющемся в распоряжении ComNews.
Тем не менее операторы как сотовой связи, так и фиксированной связи сомневаются в целесообразности и своевременности принятия такой реформы. Представитель одного из игроков "большой четверки" на условиях анонимности сообщил корреспонденту ComNews, что его компания получала письмо от "Ростелекома" о выравнивании тарифов. "Наверное, нам его ошибочно прислали. Еще в прошлом году большинство операторов не поддержали положения реформы интерконнекта о выравнивании тарифов, по которым операторы сотовой и фиксированной связи платят друг другу. Так что это письмо похоже на попытку "Ростелекома" манипулировать операторами", - считает он.
Представитель "Ростелекома" сообщил корреспонденту ComNews, что компания в последнее время никаких новых писем ни фиксированным, ни мобильным операторам о реформе интерконнекта не направляла. "Насколько нам известно, существуют письма от средних и малых операторов фиксированной телефонии в поддержку реформы интерконнекта. Есть тема выравнивания экономических условий для работы фиксированных и мобильных операторов, и это пойдет на пользу всем фиксированным операторам, а не только существенным", - подчеркнул он.
Исполнительный директор Объединения альтернативных операторов связи (ОАОС) Алексей Леонтьев также подтвердил, что часть операторов фиксированной связи получили такое письмо. "Складывается парадоксальная ситуация, когда "Ростелеком" призывает операторов "фиксы" объединиться против "сотовиков". В письме не говорится ничего о реформе интерконнекта, однако упоминается о выравнивании тарифов, по которым фиксированные и мобильные операторы платят друг другу за услугу завершения вызова на свои сети. Однако в таком случае все операторы, кроме "Ростелекома", окажутся в невыгодном положении", - полагает он. Кроме того, Алексей Леонтьев недоумевает, зачем "Ростелеком" так настойчиво призывает поменять режим регулирования межоператорского взаимодействия и уравнять тарифы, если он активно инвестирует не в фиксированную телефонию, а в контентные и цифровые сервисы, которые приносят ему уже почти половину выручки.
Сотовые операторы относятся к реформе интерконнекта с сомнением. "Эта реформа нуждается в комплексном подходе. Со своей стороны мы предлагали также "выравнивание" тарифов за счет компенсации в сторону существенных операторов, если тарифы подвижных операторов окажутся выше", - говорит директор по связям с государственными органами ПАО "МегаФон" Дмитрий Петров.
Пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников сообщил, что оператор не получал письмо от "Ростелекома". "Мы изначально поддерживали идею дерегулирования института существенных операторов как устаревшего и уже не выполняющего изначально возложенных на него задач", - пояснил он отношение МТС к реформе интерконнекта.
По словам вице-президента по взаимодействию с операторами связи и роумингу ПАО "ВымпелКом" Георгия Черного, оператор уже продолжительное время говорит о необходимости снижения ставки интерконнекта. "На наш взгляд, чтобы выдержать оптимальный баланс между растущим потреблением мобильного трафика и доступными ценами на связь, рынок должен перейти к дата-центричной модели ценообразования. Это более выгодно для большей части клиентов, учитывая тренд растущего потребления мобильного Интернета. Но такой переход также невозможен без снижения ставок интерконнекта, - заявил он. - В то же время мы считаем в корне неверным ограничиваться снижением ставки интерконнекта только между фиксированными и мобильными операторами - эту практику необходимо распространить на отношения между всеми участниками рынка. Мы считаем, что дисбаланс ставок интерконнекта дает преимущество отдельным участникам рынка при формировании цен на рынке конечных пользователей".
Пресс-служба Tele2 воздержалась от комментариев.