Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) готовит проект постановления Правительства РФ о проведении в 2017-2018 гг. пилотного проекта по осуществлению банками идентификации клиентов-физических лиц с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) для дистанционного открытия банковских счетов и оказания иных банковских услуг. Вчера началось общественное обсуждение этого проекта нормативно правового акта. По мнению экспертов, проект по идентификации клиентов через ЕСИА в перспективе способен привести к повышению качества и скорости обслуживания клиентов, снижению кредитных и финансовых рисков, кроме того, он даст банкам новые возможности по привлечению клиентов.
Уведомление о подготовке проекта постановления Правительства о проведении в 2017-2018 гг. пилотного проекта по осуществлению банками идентификации клиентов-физических лиц с использованием ЕСИА для дистанционного открытия банковских счетов и оказания иных банковских услуг опубликовано на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (НПА)
Вчера началось общественное обсуждение этого проекта нормативно правового акта. Завершится общественное обсуждение 28 февраля. Разработчиком НПА значится Минкомсвязи. Планируемый министерством срок вступления документа в силу - июнь 2017 г.
Как пояснили корреспонденту ComNews в пресс-службе Минкомсвязи, инициаторами данного проекта помимо самого министерства стали Банк России и Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).
Как следует из пояснения к проекту НПА, проблема, которую призван решить проект, связана с отсутствием у граждан и кредитных организаций возможности осуществления процедуры электронной идентификации удаленно через Интернет, без посещения отделения банка
В уведомлении о начале разработки НПА указано, что для того, чтобы дать возможность гражданам после однократной полной идентификации получить универсальный логин и пароль, работающий во всех кредитных организациях, предлагается использовать ЕСИА, которая в настоящее время используется для предоставления доступа граждан для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
"Для повышения доступности финансовых услуг для населения, а также стимулирования конкуренции на финансовом рынке, представляется целесообразным создать возможность для граждан проходить процедуру электронной идентификации удаленно через Интернет, не посещая отделения банка", - говорится в уведомлении.
Представитель пресс-службы Минкомсвязи уточнил в разговоре с корреспондентом ComNews, что пилотный проект о котором идет речь планируется провести на территории всей страны. "Количество банков, которые будут отвечать за первичную очную идентификацию россиян, будет ограничено и определено Банком России. Перечень банков, которые смогут удаленно идентифицировать клиентов, будет неограниченным", - пояснил представитель пресс-службы Минкомсвязи. Он добавил, что реализация данного проекта потребует создания новых элементов к системе ЕСИА.
По словам члена правления "Почта Банка" Павла Гурина, проект даст участникам рынка понимание того, что государство не только всерьез заинтересовано в развитии новых технологий, но и активно работает в этом направлении. "Как и любой первый опыт, пилот покажет, решению каких вопросов необходимо уделить наибольшее внимание. Сама тема довольно глобальна и ее развитие потребует от всех заинтересованных участников процесса больших усилий – как интеллектуальных, так и финансовых. И чем быстрее начнется реальная проработка вопроса, тем ближе и яснее станут перспективы широкомасштабного внедрения", - заметил Павел Гурин.
По его мнению, реализация такого проекта в перспективе способна привести к повышению качества и скорости обслуживания клиентов, снижению кредитных и финансовых рисков, а также даст банкам новые возможности по привлечению клиентов.
Аналитик группы компаний "Финам" Богдан Зварич считает, что подобная идентификация позволит многим гражданам получить доступ к услугам, которыми раньше они не могли воспользоваться из-за удаленности того банка или финансовой компании, которая ее предоставляет. По его мнению, это увеличит конкуренцию в отрасли, что повлечет за собой улучшение условий по банковским продуктам.
"Например, если ранее в городе присутствовало два банка, обычно крупные федеральные игроки, то теперь у жителей этого города будет возможность обратиться за банковскими услугами почти в любой банк, в результате чего местным игрокам придется улучшать условия по продуктам и сервис", - добавил в разговоре с корреспондентом ComNews  Богдан Зварич.
Учитывая это, появление подобной возможности является позитивным событием, как для банковского сектора, так как даст ему стимул к дальнейшему развитию, так и для клиентов банков, полагает Богдан Зварич.
Как ранее сообщало информационное агентство ТАСС, со ссылкой на слова заместителя председателя Банка России Ольги Скоробогатовой, в перспективе регулятор планирует дополнить ЕСИА биометрией.
Биометрическая идентификация применялась во многих коммерческих проектах и уже доказала свою эффективность и перспективность, сказал вчера Павел Гурин. По его словам, это современный и удобный способ идентификации и подтверждения личности человека. Поэтому его использование в государственных программах, безусловно, оправдано, добавил Павел Гурин.
"Сегодня "Почта Банк" находится в состоянии экстенсивного развития, которое всегда подразумевает существенный объем затрат, поэтому, несмотря на устойчивый интерес к развитию биометрических технологий, мы пока не рассматривали себя в качестве участника пилотного проекта. В то же время суть проекта такова, что требует участия в нем системообразующих банков с широкой сетью присутствия во всех регионах страны. Поэтому на одном из последующих этапов развития пилотного проекта мы, скорее всего, предложим себя в качестве его участника", - заключил Павел Гурин.
Пресс-службы других банков, к которым вчера обратился ComNews, воздержались от комментариев.