Госдума России приняла в третьем чтении закон, регулирующий деятельность государственного компенсационного фонда долевого строительства жилья, который будет формироваться на основе обязательных отчислений застройщиков. До 1 июля 2018 года размер взносов будет составлять 1,2% от цены договоров участия в долевом строительстве (ДДУ).



Закон, принятый под названием «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предусматривает создание информационной системы, в которой будут содержаться данные о всех объектах долевого строительства, еще не введенных в эксплуатацию (не только проблемных). Система должна начать работать не позднее 1 января 2018 года. Законопроект прописывает ведение реестра недобросовестных застройщиков.

Компфондом будет управлять публично-правовая компания, в обязанности которой войдет раскрытие информации о своей деятельности. Контролирование деятельности фонда поручено Счетной палате, в набсовет фонда войдут представители Госдумы и Совета Федерации.

Фиксированный размер взносов застройщиков в 1,2% от ДДУ установлен на время переходного периода до 1 июля 2018 года. После этого взносы будут определяться федеральным законом, в соответствии с методикой, утверждаемой правительством России, в том числе на основе актуарного оценивания обязательств фонда и с учетом финансовой устойчивости застройщиков. Вариативный подход определения размера взноса для каждого застройщика исключен. Ставка будет пересматриваться не чаще, чем раз в год. Объем фонда во время переходного периода может составить примерно 4,5 млрд рублей.

В принятом законе имеется информация о конкурсном отборе застройщиков, претендующих на получение средств компфонда для завершения строительства проблемных объектов. В документе закреплены условия для получения средств, также застройщик должен соответствовать нормативам финансовой устойчивости, установленным правительством РФ.

К застройщикам ужесточаются финансовые требования: компании будут обязаны поддерживать достаточность собственных средств во время всего строительства (10% от планируемой стоимости строительства). Кроме того, застройщики должны обеспечивать минимальный остаток средств на счете в уполномоченном банке (10% от проектной стоимости) в день получения разрешения на привлечение средств дольщиков. Все расчеты по ведению строительства должны осуществляться через один счет в уполномоченном банке.

Также в документ внесены меры, ограничивающие риски и потери в случае банкротства застройщика. Одна компания сможет получать только одно разрешение на строительство. Застройщик будет вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства при условии, если строительство одного или нескольких многоквартирных домов осуществляется в пределах одного разрешения на строительство.

Документ исключает возможность расчета минимального размера капитала на основе складочных капиталов разных юридических лиц, связанных с застройщиком. Ужесточаются требования и к деловой репутации руководства застройщика (в состав управляющего аппарата компании не может входить человек с неснятой или непогашенной судимостью за экономическое преступление, а также признанные виновными в банкротстве юридических лиц).

У компаний должен быть опыт участия в строительстве многоквартирных домов в качестве застройщика, техзаказчика или генподрядчика не менее 3 лет. Административные расходы застройщика (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.п.) не могут превышать 10% от стоимости строительства.

Для застройщиков вводится запрет на осуществление иных видов деятельности; привлечение кредитов, займов, ссуд, кроме целевых кредитов на строительство; выпуск ценных бумаг, кроме акций; приобретение ценных бумаг; совершение сделок, не связанных со строительством. Также застройщику вменяется в обязанность составлять ежеквартальную промежуточную бухгалтерскую отчетность, а также предоставлять дольщикам не только аудиторское заключение, но и годовую бухгалтерскую отчетность.

Справочно:

Компфонд долевого строительства, входящий в структуру АИЖК, начал официально действовать с 1 января 2017 года. Структура призвана заменить существующую на рынке систему страхования застройщиков, которая себя не оправдала. Помимо получения взносов от застройщиков и контроля за их поступлением, среди основных функций фонда: осуществление полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика, если он делал взносы в фонд хотя бы в отношении одного объекта; осуществление выплат возмещений дольщикам при банкротстве застройщика; предоставление займов, в том числе беспроцентных, а также оказание финансовой помощи застройщику, который берет на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов.

СГ-Онлайн