Законопроект о новых санкциях США против России, принятый Сенатом в июне и застрявший в палате представителей на месяц, вышел на финишную прямую после того, как его положения были согласованы обеими партиями в нижней палате конгресса.



Как сообщает Reuters, документ поступит на голосование во вторник, 25 июля, после чего ляжет на стол президенту США Дональду Трампу. Белый дом, который изначально противился инициативе конгрессменов, изменил позицию и теперь поддерживает законопроект, заявила в воскресенье глава пресс-службы американской администрации Сара Хакаби-Сандерс.
"Исходная версия законопроекта была плохо написана, но мы смогли проработать вопрос с Палатой представителей и Сенатом, и администрация рада, что получилось сделать это и внести необходимые изменения, - сказала Сандерс в эфире ABC.
По ее словам, Белый дом "поддерживает нынешнюю версию законопроекта", текст которого, впрочем, претерпел лишь косметические правки, тогда как суть ограничительных мер осталась практически неизменной.
Новый санкционный пакет ужесточит уже действующие ограничения на валютное финансирование для российских госбанков и госкорпораций - первым максимальный срок кредитов на Западе будет сокращен с 30 дней до 14, вторым - с трех месяцев до двух (в первоначальной версии - до одного месяца).
Кроме того, закон вводит санкции, включая блокировку активов и запрет на выдачу виз, в отношении лиц и организаций, вовлеченных в хакерские атаки, проводимые "от имени и в интересах правительства РФ" против демократических институтов, правительств и лиц зарубежных стран.
Такие же меры предусмотрены для нарушителей прав человека на "оккупированных Российской Федерацией территориях".
Законопроект запрещает транзакции с российскими оборонными предприятиями, а также разведывательными структурами России, включая ГРУ.
Он также дает право президенту США ввести санкции против банков, компаний и физлиц, которые инвестируют в строительство Россией трубопроводов на сумму больше 1 млн долларов, что де-факто полностью запрещает иностранное финансирование всех проектов "Газпрома", включая "Силу Сибири", "Турецкий поток" и Nord Stream 2.
Запрещается участие в приватизации госактивов РФ, если она проводится в интересах чиновников правительства, их близких партнеров или членов их семей. Кроме того, расширяются ограничения на поставку в Россию технологий для добычи нефти.
"Серые зоны", позволявшие обходить ограничения, отныне толкуются в пользу однозначных запретов. Закрываются "лазейки" в части операций с родственниками попавших под санкции физлиц и сделок по предоплатным контрактам для юрлиц.
При этом сами санкции де-факто приобретают силу закона, отменить который президент США в единоличном порядке не может. Отныне Белый дом должен будет предоставлять Конгрессу отчет о предлагаемых действиях, "значительно меняющих" политику США в отношении России.
У законодателей, в свою очередь, будет не менее 30 дней для проведения слушаний и голосования, по итогам которого он сможет одобрить или отклонить предложенные президентом изменения.
Минфину США поручено проработать вопрос о введении запрета на инвестиции в российский госдолг и производные финансовые инструменты. Доклад, описывающий последствия такого шага, глава ведомства обязан представить в Конгресс в течение полугода после введения поправок.
Кроме того, Минфин должен в 180-дневный срок подготовить доклад о российских "олигархах" и "значимых политических персонах" с указанием их родственников и связей с президентом РФ Владимиром Путиным, оценкой накопленных богатств, а также сведениях о роли, которую они играют в принятии решений в РФ.
Правительство РФ "продолжает нарушать" обязательства, взятые в рамках Хельсинкских соглашений 1975 года, а также Будапештского меморандума 1994 года, говорится в тексте законопроекта. Первый договор закрепил нерушимость границ в Европе по итогам Второй мировой войны, второй гарантировал Украине безопасность и территориальную целостность в обмен на отказ от ядерного оружия.
Россия также "продолжает игнорировать" условия заключенного в 2008 году перемирия с Грузией, которое требовало вывода российских войск из Южной Осетии и Абхазии, и "демонстрирует неспособность" выполнить Минские договоренности по Украине, согласно которым, в частности, контроль за границей в районе Донбасса должен быть передан Киеву, говорится в проекте закона о санкциях.
Именно Россия несет ответственность за продолжение насилия на Востоке Украины, включая гибель 24 апреля 2017 года гражданина США Джозефа Стоуна, входившего в состав мониторинговой миссии ОБСЕ, говорится в документе.
Кроме того, как считают конгрессмены, Москва нарушает Договор о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года, а также договор об открытом небе.
Материалы по теме
США перекроют финансирование трубопроводов Газпрома
Главный разведчик России предрек усиление санкций и трибунал по Сирии
Изображение: gary718 / Shutterstock.com